食品新國標被疑開倒車 誰來消除公眾標準焦慮?
來源: 發(fā)布日期:2011-12-07 點擊數(shù):2080次
2011中國食品行業(yè)的新國標制訂,在質(zhì)疑和爭議中前行。新標準"進步"還是"退步",制訂門檻應(yīng)該"就高"還是"顧低",消費者的利益究竟該如何保護?顯然,制訂科學(xué)國標,化解公眾"食品標準焦慮",是當務(wù)之急,也是民心所向。
速凍水餃"金黃色葡萄球菌"標準之爭、大企業(yè)"綁架"乳品新國標之爭……2011中國食品行業(yè)的新國標制訂,在質(zhì)疑和爭議中前行。新標準"進步"還是"退步",制訂門檻應(yīng)該"就高"還是"顧低",消費者的利益究竟該如何保護?顯然,制訂科學(xué)國標,化解公眾"食品標準焦慮",是當務(wù)之急,也是民心所向。
"進退"之爭:新國標是否開倒車?
今年以來,食品國家標準引發(fā)的爭議屢見不鮮。在諸多知名品牌速凍水餃陷落"金黃色葡萄球菌門"后,新版速凍面米制品國標中將這一項目從"不得檢出"改成"限量檢出",讓眾多消費者質(zhì)疑標準"開倒車".
乳制品新國標更受人關(guān)注。生乳新國標中,蛋白質(zhì)含量由舊版國標中的2.95%降到了2.8%,每毫升中菌落總數(shù)標準也由原來的50萬上升到了200萬。
"隨著生產(chǎn)工藝的提高,標準應(yīng)該不斷提高,怎能'倒退'呢?"上海消費者黃小姐的疑惑,也正是大多消費者的不解。
衛(wèi)生部回應(yīng),與過去的標準相比,新國標突出與人體健康密切相關(guān)的限量規(guī)定以及標準的強制性,其中對"百姓餐桌"上可見產(chǎn)品的各項指標均有所提高,無一例外,標準只高不低,不可能"退步".
中國工程院院士、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石認為,說新國標"退步"的結(jié)論肯定不對。"用兩個指標的高低,去判斷有幾百項指標的乳品新國標'退步',是以偏概全的。"
復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授金泰廙說,此前我國大部分衛(wèi)生標準都是與歐盟接軌,是世界上更嚴格的;目前我國很多新國標比照美國制訂,相對寬泛一些,但制訂原則肯定是在安全的范圍內(nèi)。
專家同時指出,的確存在部分標準明顯落后于發(fā)達國家的現(xiàn)象。
"門檻"之爭:國標制訂應(yīng)就高不就低嗎?
標準"門檻"問題也是爭論的焦點。不少消費者質(zhì)疑:從食品安全的角度,自然標準越"高"越好;但新國標在制訂過程中,存在"就低不就高",涉嫌遷就低水平企業(yè)。
國標制訂門檻到底怎么定?陳君石表示,國標的制訂首要是科學(xué)合理;其次則是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展,制定可操作性強、可落實的標準。"如果一個新的國標只能高高在上,沒有一個企業(yè)能達標,就難有實際意義。"
事實上,除了國家標準,我國還存在很多的企業(yè)標準和行業(yè)標準,要鼓勵企業(yè)標準高于行業(yè)標準、國家標準;也就是說,國標應(yīng)相當于"更低門檻",并不是"天花板".但不得不承認,國內(nèi)確有一些"不思進取"的大企業(yè),將國標的"門檻"當成"免死金牌".
"新國標已完全達到安全的要求,就我國現(xiàn)狀而言,更令人擔(dān)心的是標準能否落實的問題。"全國食品工業(yè)標準化委員會委員、高級工程師汪國鈞指出,我國很多食品加工企業(yè)存在小、散、亂的特點,生產(chǎn)中過量、違法添加的現(xiàn)象橫生,監(jiān)管成本又很高。"有了國標,如何嚴格執(zhí)行,才是真正考驗。"
"綁架"之爭:國標制訂到底誰說了算?
在乳品等新國標的制訂中,國內(nèi)幾大巨頭企業(yè)作為制訂主體的身影頻頻進入公眾視線,引發(fā)了疑惑。
衛(wèi)生部表示,食品安全標準出臺包括立項、起草、公開征求意見、審評、報批等環(huán)節(jié),企業(yè)界代表只參與了前兩個環(huán)節(jié)。而且乳品新國標制訂過程中,具體起草的專家有70多位,其中企業(yè)代表僅9人。
金泰廙指出,國家標準更終服務(wù)的是全體公民的安全健康,因而要更多吸納民意,不能只由監(jiān)管部門和企業(yè)"說了算".
據(jù)新華社
■新華時評
標準之爭重在
重獲社會信任
半年前引發(fā)廣泛質(zhì)疑的乳品新國標,近日再次成為輿論焦點。面對"神秘翻盤""暗箱操作"等焦點問題,盡管衛(wèi)生部門回應(yīng)稱企業(yè)不可能"綁架"標準的制定,但公眾擔(dān)憂并未因此消失。在食品安全環(huán)境愈發(fā)嚴峻的背景下,平息"標準之爭",關(guān)鍵必須重新贏得公眾信任。
近年來由于三聚氰胺、問題奶粉等惡劣事件,人們對乳制品行業(yè)的信任原本就岌岌可危。乳品新國標與其說是指標上碰了質(zhì)量紅線,不如說是制定和實施過程碰到了社會信任這個"新門檻".
專家的建議、輿論的批評,如果能有政府相關(guān)部門的積極跟進,就能避免公眾質(zhì)疑的"發(fā)酵".食品安全國家標準的制定,專業(yè)性很強,但社會性更強,因為它與每個百姓的生活都密不可分,與公眾對政府部門的支持和信任息息相關(guān)。因此,理應(yīng)特別注重保障社會的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使標準制定過程公開化、透明化,更加細致地回應(yīng)老百姓的關(guān)切。
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